中欧航空贸易战一触即发

  • 发表时间:2012-6-22 16:52:22 来源:
  • 摘要:这或许意味着,欧盟将不得不对中国航空业采取单方面的强制措施。 中国和欧盟之间的贸易战似乎一触即发。6月13日,英国《金融时报》引述中国航空运输协会(下称中航协)秘书长魏振中的话称,中国各航空公司不会在截止日期到来前向欧盟提供任何碳排放数据。这与
  • “这或许意味着,欧盟将不得不对中国航空业采取单方面的强制措施。”

    中国和欧盟之间的贸易战似乎一触即发。6月13日,英国《金融时报》引述中国航空运输协会(下称“中航协”)秘书长魏振中的话称,中国各航空公司不会在截止日期到来前“向欧盟提供任何碳排放数据”。这与中国业界此前对“单边征收”的欧盟航空碳税的表态完全一致。

    双方僵持不下

    2005年1月1日,欧盟启动碳排放交易体系(ETS),按“交易与限制”的原则,通过每年分配给企业有限的碳排放配额,迫使企业节能减排。2008年,欧盟又立法规定,从2012年1月1日起将航空业纳入碳排放交易体系。对此,包括中国、美国和印度在内的诸多国家对欧盟碳税表达了强烈的不满。

    不过,5月15日,欧盟气候行动专员康妮·赫泽高宣称,约有1200家航空公司按欧盟规定,在3月31日前提交了2011年的飞行数据,其中包括美国、俄罗斯、日本等反对ETS国家的航空公司,“仅有8家中国航空公司和两家印度航空公司仍未提交该数据”。

    对于中国航空业界来说,目前与欧盟周旋的时间或仅有两天时间了。《金融时报》昨日称,布鲁塞尔方面已逐渐失去耐心,“5月欧盟曾表示,中国和印度的航空公司须在6月15日之前遵从规定。”

    “几乎不可能在两天时间内达成协议。”能源专家林伯强对《国际金融报》记者称,“从去年到现在,双方谈判的‘心理差距’始终没有缩短过。”

    “我们将绝对听从中航协、国家民航局等部门的意见,不与欧盟进行单方面的接触、谈判或变相提高机票价格。”中国33家欧盟碳税征收名单之列的一家航空公司的新闻发言人多次对《国际金融报》记者强调。

    将推反制碳税措施

    魏振中日前在参加第68届国际航协年会时对媒体表示,中国航空公司反对将国际航空纳入欧盟ETS的立场不会有任何改变,“所有境内航空公司一致拥护和坚决执行中国民航局的指令,没有也不会向欧盟提交碳排放数据”。

    “这或许意味着,欧盟将不得不对中国航空业采取单方面的强制措施。”林伯强表示,“对于消费者来说,此举或将增加中国航空业飞往欧盟的成本,即飞机票涨价。”

    中国国航董事长王昌顺日前表示,ETS对航空公司的影响非常大,“据我们测算,2012年中国民航因此增加的成本预计约7.9亿元,2020年将增加成本37亿元。从2012年到2020年,增加的总成本预计达到179亿元”。他也表示,“欧盟的碳排放交易实际上是在逼迫航空公司增加成本,进而成本可能会转嫁给乘客。”

    “更大的不利因素是,尽管欧盟和中国不愿为航空碳税大打贸易战,但最终却不得不面对这样的结果。”林伯强分析,“双方可能以贸易战这个借口再次谈判,甚至让征收延期。但这个可能性相对较低。”

    事实上,早有消息称,由财政部、民航局等六部委组成的小组都在定期开会,“研究反制依据和反制措施,如一旦欧盟做出处罚决定,会立刻做出反制反应”。此前,相关公司延后交易来自空客的订单,也曾被外媒解读为“对欧盟碳税的反制”。

    不过,欧盟碳税之争也有好消息传出,国际航空协议(IATA)飞行环境总监Paul Steele对媒体表示,国际航协正制定限制碳排放的全球统一方案,这个方案将在未来几个月提出。Paul Steele称,“2013年的国际民航组织年会仍将讨论欧盟碳税解决方案,届时,或将正式确定全球性的统一方案。”


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