大珠机场协调合作明确方向

  • 发表时间:2007-11-12 9:28:24 来源: 大公报
  • 近年来,大珠机场群的竞合一直备受关注。民航总局人士接受本报记者专访时表示,为有效统筹各方合作,中央和粤港澳民航机构官员将参与新的协调机制。研究又建议,先建立以香港机场为核心的南珠三角区域多机场系统,进而向香港、广州机场为“双枢纽”的目标进发。

    民航总局人士表示,目前珠三角机场群(香港、广州、深圳、珠海和澳门等五大机场)正处于各自为政的无序竞争状态。今年三月,民航总局副局长杨国庆在广州白云机场中枢论坛上,呼吁珠三角五大机场加强合作,从共同和长远利益出发,相互协调。在民航总局的大力推动下,搁浅了四年的“珠江三角洲五大机场研讨会”(简称A5)在六月时再度启动,并促成了名为“珠三角机场合作论坛”(简称PAC)的常设沟通机构。第一届的PAC会议已确定在广州白云机场举行,时间估计在今年底或明年初,会议将深入探讨区内空域资源规划与分配、培训业务合作等相关主题内容。 

    突破分属区域问题 

    民航总局人士说,珠三角各机场本身在运营模式、管理体制等多方面都存在显著差异,更存在航权、空域、海关制度和“一国两制”等诸多体制性障碍。“从A5尘封四年来看,五大机场各有利益盘算,区域机场合作说易行难。”民航总局人士称,推动大珠机场合作必须突破分属行政区域问题,引入政府层面参与协调。据悉,中央和粤港澳民航机构官员将受邀担任PAC的顾问,以从更高层次推动五大机场纵深合作。 

    正在筹建的新协调机制将在现有PAC的基础上,取代以往A5所设立的职员培训、保安等低层次合作小组,并逐步构建跨地域、跨部门、统一的珠三角机场群发展协调机构,分阶段下设空域规划及实施、重大配套基建海关监管、航权政策、机场定位及发展战略等专题小组。 

    港深融合计划关键 

    据已提交民航总局的初步研究报告显示,由于珠三角南部机场(香港、澳门、深圳和珠海机场)在区位及业务等领域存在较强关联与互补性,建议这四个机场可率先展开协同,初步建立以香港机场为核心的南珠三角区域多机场系统,进而向整个珠三角推广渐进式协同模式,最终实现以香港、广州机场为「双枢纽」的珠三角区域多机场系统协调的理想目标。 

    民航总局人士坦言,深港机场合作,是实现珠三角区域多机场系统协调的突破关键。可喜的是,现时深圳机场正在政府推动下向香港「靠拢」。今年十月上旬,特首曾荫权在施政报告中便透露,两地政府将成立专责小组跟进深港机场合作。民航总局规划发展司副司长沙洪江十月下旬在北京中国航空国际高层论坛上亦强调,鼓励内地与港澳民航合作,支持香港机场发挥航空枢纽作用,扩大香港机场在内地的投资和活动范围,这对于香港巩固亚太航空枢纽地位无疑是一利好信息。


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